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索引号: 0001/2019-0401 发布文号: 2019年第225号
公开日期: 2019-10-09 公开目录: 公告公示
有效性: 有效 公开形式: 主动公开

365体育直播,365比分网直播在全县开展滥用行政权力排除、限制竞争行为专项执法行动的公告

根据《中华人民共和国反垄断法》和省、市市场监督管理局365体育直播,365比分网直播开展滥用行政权力排除、限制竞争行为专项执法行动的要求,决定从即日起至2020年1月,在全县范围内开展滥用行政权力排除、限制竞争行为专项执法行动,现将有关事项公告如下:

一、专项执法行动重点

(一)制止医药领域滥用行政权力行为。推进医药领域制止滥用行政权力排除、限制竞争行为执法,重点查处违法为各级医疗机构指定药品、医疗器械耗材配送企业的行为,纠正在医药采购中实施地方保护、排斥外地经营者参与本地市场竞争、阻碍药品自由流通等行为,服务药品采购领域改革有序推进,降低人民群众用药成本。

(二)查处建筑领域滥用行政权力做法。进一步加大涉及建筑领域案件查办力度,重点查处滥用行政权力,限定居民住宅小区和写字楼供电、供气、通信等配套设施由指定的施工企业安装建设的做法,查处建筑领域违规设置目录库、设置歧视性准入条件等行为,切实维护人民群众切身利益,降低人民群众的生产和生活成本。

(三)规范交通领域滥用行政权力问题。针对交通领域滥用行政权力排除、限制竞争问题,持续强化反垄断执法,重点查处道路运输领域指定车载设备、监控平台和相关服务,对外地商品和服务实行歧视性待遇,强制经营者从事垄断行为等问题,保护交通领域相关市场公平竞争,防止行政性垄断行为推高价格,回应人民群众期待和企业关切。

(四)纠正招投标和政府采购领域滥用行政权力现象。认真落实“放管服”改革优化营商环境各项要求,清理招投标和政府采购领域妨碍统一市场和公平竞争的规定做法,重点查处不依法发布信息、对不同供应商实施差别待遇、设置不合理限制与壁垒、违规设置项目库与名录库、干预招标(采购)方自主选择招标(采购)代理机构等问题,净化本地区招投标和政府采购领域公平竞争市场环境。

(五)整治公章刻制领域滥用行政权力情况。认真落实365体育直播,365比分网直播优化营商环境的要求,查处公章刻制领域行政性垄断案件,重点查处指定公章刻制企业、强制购买刻章设备和章材等现象,纠正垄断经营、强制换章、过高收费、搭售和附加不合理交易条件等做法,进一步优化涉章领域营商环境,为企业降费减负,降低企业生产经营成本。同时,对与保障和改善民生、优化营商环境密切相关,滥用行政权力排除、限制竞争行为较为典型和多发的其他领域,也要进行重点查处。

二、行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施的下列行为,属于滥用行政权力行为排除、限定竞争行为的情形:

(一)限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品和服务(以下统称商品):

1、以明确要求、暗示、拒绝或者拖延行政审批、重复检查、不予接入平台或者网络等方式,限定或者变相限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品;

2、通过限制投标人所在地、所有制形式、组织形式等方式,限定或者变相限定经营、购买、使用特定投标人提供的商品;

3、没有法律、法规依据,通过设置项目库、名录库等方式,限定或者变相限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品;

4、限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品的其他行为。

(二)妨碍商品在地区之间的自由流通:

1、对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准,或者规定歧视性价格、实行歧视性补贴政策;

2、对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准,或者对外地商品采取重复检验、重复认证等措施,阻碍、限制外地商品进入本地市场;

3、没有法律、法规依据,采取专门针对外地商品的行政许可、备案,或者对外地商品实施行政许可、备案时,设定不同的许可或者备案条件、程序、期限等,阻碍、限制外地商品进入本地市场;

4、没有法律、法规依据,设置关卡、通过软件或者互联网设置屏蔽等手段,阻碍、限制外地商品进入本地市场或者本地商品运往外地市场;

5、妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。

(三)排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动:

1、不依法发布信息;

2、明确外地经营者不能参与本地特定的招标投标活动;

3、对外地经营者设定歧视性的资质要求或者评审标准;

4、通过设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术和商务条件,变相限制外地经营者参加本地招标投标活动;

5、排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动的其他行为。

(四)排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构:

1、拒绝外地经营者在本地投资或者设立分支机构;

2、没有法律、法规依据,对外地经营者在本地投资的规模、方式以及设立分支机构的地址、商业模式等进行限制;

3、对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构在投资、经营规模、经营方式、税费缴纳等方面规定与本地经营者不同的要求,在安全生产、节能环保、质量标准等方面实行歧视性待遇;

4、排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构的其他行为。

(四)强制或者变相强制经营者从事反垄断法规定的垄断行为。

(五)以规定、办法、决定、公告、通知、意见、会议纪要等形式,制定、发布含有排除、限制竞争内容的市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施。

三、有关事项

1、广大群众若在专项执法行动五大重点任务中发现涉及滥用行政权力排除、限制竞争行为,可直接拨打举报电话举报,也可以通过电子邮箱或来信来访举报。

2、举报人对举报事实的真实性负责。对捏造事实、恶意中伤、诬告陷害的,一经查实,将依纪依法严肃追究责任。

3、欢迎广大群众积极反映问题、主动参与、提供线索。

举报电话:0915—8812315  

电子邮箱:1257751996@qq.com

举报地址:365体育直播,365比分网直播城关镇下新街25号





365体育直播,365比分网直播市场监督管理局
2019年10月8日